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        洛寧縣人民政府2023年煙葉生產工作意見

        時間:2023-06-19 09:30 來源:洛寧縣人民政府

          寧政〔2023〕5號

          各種煙鄉(鎮)人民政府,縣人民政府有關部門,各有關單位:

          為切實抓好全縣煙葉生產工作,進一步提高煙葉質量,優化煙葉產業布局,全面提升全縣煙葉生產水平,以煙葉產業帶動農民致富,助力鄉村振興,推進煙葉產業高質量發展,特制定此工作意見。

          一、指導思想

          深入貫徹落實黨的二十大精神,把準方向、守正創新、真抓實干,堅持富民導向,以“擴規模、增總量、上水平”為目標,加快構建我縣現代煙草產業體系,持續提升煙葉生產整體水平。以煙農增收,鞏固脫貧成果、助力鄉村振興為核心,把我縣打造成為全省煙草強縣,在我縣煙葉產業征程上再譜新篇章。

          二、目標任務

          2023年市下達我縣煙葉收購計劃15.4萬擔(770萬公斤),我縣計劃種植10萬畝,實現財政稅收4600萬元,上等煙比例70%以上,煙農收入2億元以上。

          三、2023年煙葉生產工作

          煙葉是我縣經濟收入重要支柱產業之一。各種煙鄉(鎮),各有關部門要高度重視,明確目標,把煙葉工作重心轉移到穩擴規模、提質增效和可持續發展上來,積極為我縣鞏固脫貧成果,助力鄉村振興工作發揮作用。

         ?。ㄒ唬┓€擴生產規模,全面規范合同管理。緊緊圍繞以小界、羅嶺、興華為核心的江蘇、浙江、河南三大中煙基地單元,輻射帶動周邊種煙鄉(鎮)抓好煙葉生產,以打造“萬畝鄉、千畝村”為抓手,著力推動鄉、村產能布局優化,進一步推動煙田集中連片種植,穩定優質煙區、優質煙田。按照市下達的收購計劃組織生產,通過宣傳引導、扎實開展重點工作、嚴控過程、提高服務質量等綜合措施,把面積落實作為第一要務,穩擴煙葉規模,守住核心縣地位。要把計劃層層分解到村、組,落實到農戶,規范合同簽訂。

         ?。ǘ┓€定隊伍,確保煙葉產業穩定發展。著力建設和穩定煙農、基層干部、技術推廣三支隊伍。一是穩定煙農隊伍。各行業部門要在政策扶持、合同計劃、技術指導、專業服務等方面全力支持“想種煙、能種煙、種好煙”的煙農群體,真正讓煙農得到實惠、有獲得感。要加快構建“有文化、懂技術、善經營、會管理”的高素質農民隊伍,積極培育種植大戶、家庭農場等新型種植主體,大力發展種植規模達到20~50畝的職業煙農,提高煙葉規?;N植比例。二是穩定基層干部隊伍。各種煙鄉(鎮)要適時提高鄉村干部的政治、經濟待遇,充分調動鄉村干部的工作積極性和主動性,增強責任感、使命感,把各項工作任務落實落細。三是穩定技術推廣隊伍。多措并舉調動行業部門及合作社煙葉技術員的工作積極性,強化科技支撐,提高全縣煙葉生產整體水平。

         ?。ㄈ﹫猿挚萍寂d煙,提升煙葉質量。以科學技術為引領,指導煙農做好秋耕帶耙、冬耕起壟、趁墑蓋膜等工作,避免在連續種煙三年以上的地塊,發病嚴重的地塊,玉米茬、土豆茬、過于貧瘠地塊,樹木較多、通風光照不好的低洼、過肥地塊種植煙葉。要適時深栽,及時中耕培土,搞好田間衛生和病蟲害防治工作,提高煙株自身抗旱、抗病能力。在具備條件的地區要廣泛推廣滴水灌溉、豆漿灌根、秸稈覆蓋、生物防治病蟲害等先進生產技術,全面提高煙葉品質。

         ?。ㄋ模┘訌姛熖锕芾?,做好煙葉收購。加強冬耕起壟、大棚育苗、大田移栽、揭膜培土、打頂抹杈、病蟲害防治等重點生產環節的管理,抓好煙葉成熟采收,糾正采生烤青等問題。加強預檢預驗,強化專業化分級服務,做到關口前移,全面解決摻雜使假、混色、混級、混部位等問題,把好煙葉收購關,提高上等煙比例,以產品質量贏得市場。

         ?。ㄎ澹┘涌鞜熁ㄔO,確保不誤農事。各部門要通力協作,按時完成2023年新建602座、改建125座電烤房建設任務,確??痉吭缃ǔ?、煙農早受益??h煙葉生產發展中心、煙草公司負責“電代煤”烤房布局籌劃、選址、項目建設、驗收、運行和監督管理。各種煙鄉(鎮)負責,受益村做好配合,完成“電代煤”烤房選址提供土地、“三通一平”等工作,協調、處理電烤房建設過程中的有關問題和矛盾,保證中標企業及時開工,監督電烤房建設質量及進度,同時落實好建成后設施管護及安全生產責任??h供電公司負責職責范圍內電烤房配套電網建設,落實優惠電價政策,制定相應電力保障方案和應急預案,保障滿足正常供電需求??h財政局負責按施工進度及時撥款。

         ?。┏掷m推進煙葉生產,鞏固脫貧成果、助力鄉村振興。發揮煙葉產業優勢,大力支持低收入群眾種植煙葉,種植計劃向低收入群眾傾斜,積極實施煙薯輪作項目,不斷提高低收入煙農生產能力。同時,嚴格落實精準扶持政策。把煙葉生產作為當前鞏固脫貧成效、助農增收的重要途徑,積極引導低收入群眾發展煙葉生產,細化扶持措施,加強指導服務,穩步增加低收入煙農收入。

          四、保障措施

         ?。ㄒ唬┙∪芾眢w系,加強組織領導??h煙葉生產發展中心、煙草公司要充分發揮職能作用,切實履行職責,對全縣煙葉發展全程負責。要圍繞生產經營和項目建設目標,從上到下建立起分層負責的煙葉生產管理體系,提高煙葉產業發展的組織保障水平。各種煙鄉(鎮)要堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,統籌各方力量,選配得力人員,充實抓煙隊伍,切實加強對煙葉生產的組織協調、指導服務。各種煙村要配好煙葉專干,選好村組技術員,確保煙葉生產任務和技術措施落實到位。

         ?。ǘ﹪栏衤鋵嵏黜椃龀终???h政府將繼續提取10%的煙葉稅收,作為煙葉生產發展基金,專項用于煙葉生產各環節的扶持;其它政策性產前投入補貼、專項產前投入補貼政策按照煙草部門相關要求執行,若國家煙草專賣局和河南省煙草專賣局(公司)在生產投入政策方面有新調整,按照扶持政策根據有關規定執行。

         ?。ㄈ娀罏臏p災。要持續建立健全人工影響天氣工作機制,各種煙鄉(鎮)要強化與氣象、煙草部門的溝通協調,持續加強人工影響天氣體系建設,壓實責任,固定專人,合理布設防控區域,進一步提高防雹增雨作業能力,最大限度降低自然災害可能造成的損失。要持續完善煙葉生產保險體系,全縣所有煙田要落實政策性保險,進一步降低種煙風險,保證煙農基本收益。煙草部門要加強病蟲害預測預報體系建設,全面加強基層防治知識科普,落實病蟲害綜合防治措施,努力提高病蟲害防治效果。

         ?。ㄋ模┘訌妼I技術服務。由縣煙葉生產發展中心牽頭,組織成立煙葉技術培訓團隊,合理配備脫產技術員和半脫產技術員,加強對煙葉生產環節的技術指導,提高煙葉烘烤的有效產量。同時,對現有的煙農合作社進行全面整頓提升,強化合作社管理,實現對合作社的有效管控。要加強對合作社的扶持引導和對各專業隊員的技能培訓,積極拓展機耕、植保、采烤、分級等服務范圍,提升合作社專業化服務水平。

         ?。ㄎ澹┮⑼晟乒ぷ骺己藱C制,進一步細化量化目標。加強對煙葉生產的過程管理,把煙葉生產納入目標管理體系,實行目標責任追究制??h煙葉生產發展中心逐環節對各種煙鄉(鎮)煙葉生產工作進行督促指導,對煙葉生產各個重點環節進行考評,并按百分制進行綜合考核評比排隊,考核分數計入年度總分,考核結果專題報告縣委、縣政府。對完不成育苗、種植面積、產量、稅收、投放資金等任務且年終考核排名后三位的,將按規定對鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長、主抓副職等責任人進行問責??h煙草公司要不斷提升工作標準、轉變工作作風,切實做好技術服務、物資供應、生產管理、收購調撥等工作。要出臺具體的考核方案,加強督促指導,調動全員投入煙葉生產的積極性。

          附件:2023年全縣煙葉面積、收購計劃、稅收任務分配表

          2023年6月15日

          
        附件

          2023年全縣煙葉面積、收購計劃、稅收任務

          分 配 表

          

        鄉(鎮)縣分面積(畝)合同面積(畝)15.4萬擔計劃(公斤)稅收(萬元)
        河底鎮105006300790000478
        東宋鎮107006100750000470
        小界鄉130008000995000596
        馬店鎮35001900240000152
        長水鎮30001650205000130
        羅嶺鄉1400098001230000690
        上戈鎮93005830720000428
        故縣鎮93005520720000428
        下峪鎮70004000500000311
        興華鎮110007100900000522
        底張鄉53003000375000234
        景陽鎮24001560190000112
        陳吳鄉10006408500049
        合計1000006140077000004600


        政策解讀:《洛寧縣人民政府2023年煙葉生產工作意見》解讀材料


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